​美国昨日对苹果税正式宣战，但日韩经验也值得咱们学习

美国昨日对苹果税正式宣战，但日韩经验也值得咱们学习

文 | 财经故事荟，作者 | 万天南，编辑 | 陈纪英

刚在欧盟栽了大跟头的苹果，又遭到本土权威执法部门的重锤。

3 月 21 日，美国司法部宣布，联合 16 个州与地区检察长正式对苹果发起反垄断诉讼。这是苹果由于 " 苹果税 " 过高问题在美国本土遭遇的第三次反垄断诉讼，在日韩欧美遭遇的第 9 次反垄断监管。

美国司法部在起诉书中如是指控 " 苹果税 " ——

在过去 15 年，苹果有能力对任何规模的公司征税，其中包括一些世界上最大、最先进的公司。

每当苹果用户通过苹果手机 App Store 付费下载 APP，或在 APP 内买个游戏道具、订阅个视频会员、给喜欢的作者打个赏，等等，都只能先打款给类似商场收银台的苹果支付系统，苹果留下 30% 的 " 过路费 "，再将剩下 70% 转给 APP 开发者。

30% 的 " 苹果税 " 是什么概念？

一，苹果是美国公司，但美国联邦企业所得税税率才 21%，" 苹果税 " 比它高出 9 个百分点。

二，我们通过海外行业统计数据测算，去年苹果在全球范围内大约收了 1608 亿元的 " 苹果税 "。B 站要干 7 年半，才能挣够 " 苹果税 " 一年的钱。

三，美国先前的一起反垄断诉讼披露了 " 苹果税 " 的营业利润率—— 75%。苹果手机 App Store 开门营业，每天躺赚 5.9 亿元。按照每单外卖挣 6 块钱计算，美团的百万骑手一共要送 1 亿单外卖，才能挣够 " 苹果税 " 一天的钱。

看来，美国准备学习欧盟好榜样了。

干谁谁哭的欧盟，今年 3 月一把罚了苹果 18.4 亿欧元，之前还出台了《数字市场法》，矛头都是对准 " 苹果税 "。

为此，苹果乖乖修改了延续 16 年的 " 家法 " ——在 3 月 6 日发布的 iOS 17.4 正式版中，针对欧盟地区，做出一系列开放性调整，力度史无前例：

开放第三方下载、第三方支付；主动对 " 苹果税 " 砍一刀，从原本的 30%、15%（针对年收入 100 万美元以下的小型开发者）两档分别降低至 17%、10%。

韩国和日本，也早就不惯着苹果了。

2021 年 9 月，韩国修订《电信业务法案》，要求苹果开放第三方支付，硬生生逼着苹果在韩国降了 4 个百分点的 " 苹果税 "。

2024 年 3 月，日本众议院议员小林史明披露，未来一两年内将推动法案，确保日本也享受到欧盟的 " 苹果税 " 拦腰斩。

作为苹果全球第二大营收来源国、第三大营收来源地区，中国开发者缴纳的 " 苹果税 "，依然采取全球最高标准—— 30%、15%，比欧盟贵了快一倍，比韩国都多出 4 个百分点。

我们诚挚建议，中国市场可以学习一下咱们亚洲邻居硬刚 " 苹果税 " 的经验。

韩国：全球首个成功硬刚 " 苹果税 " 的国家

纵观全球，苹果的氪金能力堪称一流，2023 财年苹果净赚 7000 亿元人民币。这赚钱能力，直接碾压了 " 腾讯 + 阿里 + 字节 " 之和。

在苹果的营收中，增速最快的一块，就是苹果应用程序商店收入——大头是 " 苹果税 "。根据美银证券的报告，苹果 2 月全球应用程序商店收入增长 15%，相当于中国 GDP 增速的 3 倍、美国的 6 倍、欧盟的 30 倍。

全球经济如此低迷，毫不影响苹果税节节攀升。因此，美国、欧盟、韩国、日本等，都在强硬要求苹果降税。

而韩国无论从启动调查时间，还是立法速度上，都是先行者。

韩国政府与苹果的掰手腕，最早始于 2016 年，当时，韩国公平贸易委员会对苹果调查了三四年，最终认定苹果韩国分公司涉嫌违反《公正交易法》。

为此，苹果韩国分公司主动提出了千亿韩元的和解方案。

韩国政府没有就此罢手，而是乘胜追击。

2021 年 8 月 31 日，韩国国会以 180 票赞成、0 票反对的结果，通过了《电信业务法案》修订案。

上述法案直击苹果要害。

一是设定清晰红线，禁止苹果向应用开发者强加自家支付系统；要求苹果开放第三方下载等。

二是明确监管部门权责，允许相关政府机构以防止用户遭到损失、保护用户权益等为由，对苹果进行必要调查；踩红线的话，对其处以最高相当于其在韩国营收 3% 的罚款。

一波组合拳打下来，韩国直接成为了全球首个通过立法硬刚 " 苹果税 " 成功的国家，顺带反向教育了一把欧美。

当时，正在美国起诉苹果涉嫌垄断的游戏制作公司 Epic Games 首席执行官蒂姆 · 斯维尼连连叫好，声称该法案通过，是 " 个人计算机面世 45 年历史中的一个重大里程碑。"

今年欧盟百亿重罚苹果后，蒂姆 · 斯维尼同样也很激动，一连转帖好几条，又呼吁美国法院好好向欧盟学习。

Epic Games 首席执行官蒂姆 · 斯维尼推特截图

此后，苹果不得不在韩国做出让步。

2022 年 6 月，苹果在韩国开放第三方支付系统，对应的 " 苹果税 " 从 30% 降到了 26%，少了 4 个百分点。韩国也是全球首个强制苹果在应用市场开放第三方支付的国家。

2023 年 12 月，韩国公平交易委员会又对外表态，计划以欧盟 2022 年通过的《数字市场法》为蓝本，进行有史以来最严格的立法，违反规定的企业，例如苹果，最高可能被处以前一财政年度全球营业额 20% 的罚款。

日本：响应国内诉求，紧急立法对标欧盟

在与苹果的缠斗中，虽然日本表现温吞，但韧性十足的日本监管部门，对于苹果走向开放，也作出了全球化贡献。

早在 2016 年，日本公平贸易委员会 ( JFTC ) 就启动了对苹果的调查。这项调查最终在 2021 年 9 月——也就是韩国相关立法通过的当月，取得突破性胜利。

当年 9 月，被日本 JFTC 折磨得精疲力尽的苹果提出和解，允许阅读器类（报纸、杂志、书籍等）iOS 开发者绕开 APP Store，开放第三方应用下载，且无需缴纳任何佣金。

尽管这项妥协是苹果与日本达成的，但在 2022 年初正式生效时，受益的却是全球范围内的阅读器 APP 开发者和用户。

苹果看似很 " 大方 "，其实不然——阅读类 APP 用户相对较少，且付费额度有限，对苹果营收的贡献可以忽略不计，所以苹果才在全球大开绿灯。

JFTC 与苹果的这场博弈，只在相对边缘的 APP 品类里取得了小胜，依然意义重大。

其一，说明苹果多少有点心虚，知道排他性的下载通道，独占性的支付渠道，以及高昂的苹果税，并非理所当然，因此才对阅读器 APP 作出全球性让步：

其二，也说明苹果意识到，应该公平对待全球市场，而不是 " 欺软怕硬 "，对不同国家区别对待。

除了监管部门与苹果之间的机构博弈之后，日本也开始在立法层面硬刚 " 苹果税 "。

根据《日经亚洲》报道，日本政府同样计划以欧盟《数字市场法》为蓝本，推出相关的反垄断法案，此项法案有望在今年进入国会议程、未来 1-2 年内生效，目标要让日本 " 苹果税 " 也要像在欧盟一样直接腰斩。

牵头组织立法的日本众议院议员小林史明对媒体发表的评论值得划重点——

如果在规范 " 苹果税 " 方面日本落后太多，那么全球的 APP 佣金将只有欧盟更低，日本人民不会获得任何好处。之所以紧急立法，因为日本的 APP 开发者都在呼吁我们尽快采取行动。

中国：少缴 13% 的 " 苹果税 "，等于俩电影市场

在中国，苹果依然高高在上，既没开放第三方下载应用，也没放开第三方支付渠道，收着全球最高的 " 苹果税 " 费率—— 30%。

来源：根据公开资料整理

咱们中国的主管部门、司法机构，以及开发者，是不是也该对 " 苹果税 " 大砍一刀了？

参照欧盟、日韩经验，与苹果抗争，既要有勇也有有谋。

其一，行业协会、开发者联合行动。

在韩国破冰立法过程中，一路积极奔走的韩国互联网企业协会 K-Internet 居功至伟，其主席 Park Seong-ho 表示：" 我们希望《电子通信事业法》修正案将创造一个公平的应用生态系统，创作者和开发者的权利得到保证，用户可以更便宜的价格获得多样化的内容。"

而在欧美，早在 2020 年，Spotify 就与美国游戏公司 Epic 、约会类软件公司 Tinder 等一起成立了 APP 公平联盟，与 " 苹果税 " 展开长期斗争。

此前数年间，Spotify、Epic 虽然遭遇了多次失败，但在全球倡导公平竞争的大势之下，胜利最终属于 Spotify。

第二，监管要积极作为，也要打持久战。

在与苹果的博弈之战中，多个国家的监管部门，都展开了长达数年的调查与取证。

从 Spotify 在 2019 年向欧盟发起举报，到欧盟此次重罚苹果，耗费了四年之久；而日本 JFTC 从启动调查，到逼迫苹果和解也耗时了五年之久。

第三，立法确权确责至关重要。

监管机构与苹果的博弈只能攻其一点，且周期漫长，效率较低，难以常态化，而立法则提供了清晰的标尺，实现更有效更系统更常态的精准监管。

比如，韩国 2021 年 9 月修订通过《电信业务法案》，欧盟自今年 3 月 7 日开始正式实施《数字市场法》，日本计划 2024 年出台《数字反垄断法》等。

法律上确权之后，监管部门有法可依，出手更为果敢。

中国市场的营收对苹果贡献至伟，早已多年忝列其全球第二大营收国家，苹果理应对中国用户、中国开发者，采取与欧盟无差别的 " 苹果税 " 待遇。

我们通过海外行业统计机构数据测算，2023 年中国市场贡献的 " 苹果税 " 收入约 464 亿元。如果未来五年（2024-2028）" 税率 " 保持不变，中国市场有望累计 " 缴税 " 约 2873 亿元。

假定苹果在中国市场参照执行欧盟标准，例如在苹果 App Store 中开放第三方支付，少收 13 个百分点的 " 苹果税 "，未来五年苹果将为中国市场合计让利 1217 亿元。

而 2023 年中国电影票房才 549 亿元，以此测算，苹果相当于为中国留下了 2 个电影产业。

减税如今已经是大势所趋。2023 年，中国政府还为小微企业新减征了 1788.8 亿元的所得税。加上苹果年均再减征 243 亿元的 " 苹果税 "，这种级别的反哺对国内小微科技企业的创业、就业可以说是雪中送炭。