省长可以调遣军长吗?军长和省长到底谁的级别大?
省长可以调遣军长吗?军长和省长到底谁的级别大?
根据我国2022年最新的人口统计数据,广东省以1.26亿人口占据第一,对于一省之内这么庞大的人口,所涉及到的商业经济、医疗教育、住房民生、以及农业生产,治安交通等方方面面,最终都需要省政府统一进行管辖。
做好一省之内所有相关工作的统筹,而这些行政工作的主管“一把手”,便是省政府的最高领导省长。
通俗的来说,一省之长最多就“管”着一亿多人,而军长呢?
如果从直接管理的人数上来说,就完全不是一个量级。
按照我国目前军改后约100万陆军部队,只有13个集团军来看,平均一个集团军最多也就8万多人,但除掉机关和其他后勤、装备以及科研辅助单位,每个集团军实际作战的兵力也就在5万人左右,所以主管一个集团军军事工作的军长,好像无法与省长相比。
尽管其也要全权负责整个集团军的军事演训和军事指挥等重大事项,但是毕竟管的人不多,而且各集团军的驻地就分布在各省市之中,更有一种需要接受调遣的感觉。
不过,事实上却并非如此,军队虽然驻扎在各个地方的管辖区域内,但是军政从来就是两条线,不仅仅是地方政务系统无法干涉军队,甚至各省党委也不能对军队的工作和调动进行干涉。
所以别说省长在全省党政系统中,还有比之更高的省委书记管着,就是省委书记也无法随意调遣当地驻军和集团军军长。
那这么说军长的级别难道比省长还要高吗?
这当然是不准确的,因为省长即使行政级别再高,也无法随意调动一个连,一个排,然而并不能因此就说连长、排长的级别比省长高。
军地之间本来就没有太多的交集,也就没有可比性。
如果真的要比哪个级别更高,就需要在职级上进行类比,事实上,省长作为省部级正职,在类比的职级上是要高于集团军军长的。
这一点很多人可能意想不到,毕竟军长已经是将军了,尤其在影视剧中更是威风八面,但是在如今和平年代和我国目前党政军系统中,还是有相对严格级别划分的。
省长都管不了的军长,为何在职级上反而比省长低?在工作上与地方产生交集的省军区主官,又是什么级别,归省长管吗?
省长虽然是整个全省党政系统的“二把手”,头上还有省委书记,但也是全省行政系统的“一把手”,全省党委、政府、人大以及政协四套班子中的重要领导之一,是名副其实的省部级正职领导。
军队系统与之对应的,理论上应该是战区级,也就是之前大军区级的军队领导主官,主要就是战区司令和政委。
而我们知道集团军又是隶属于各大战区之下的,集团军军长作为战区司令的下属,级别自然更低一级。
不过对应到地方党政系统的级别中,集团军军长一般都是少将军衔,高配的也可能会出现中将军衔,和副战区级别的中将军衔军官一样,一般都是对应地方省部级副职,也就是说实际上一般军长要比省长低半级。
所以省长的职级比军长高是毋庸置疑的,但是由于党务、政务,和军务是完全分开的,所以省长管不了也调动不了军长,更无法干涉军队的任何事务。
反过来军长虽然不受省长的管理和约束,但是在所驻扎的省市区域内,也同样无法调动市长、县长等全省党政系统下属的干部,以及相关单位的人员,换句话说,也就是军地之间各司其职,互不干涉。
但我军的传统就是军民一家亲,人民子弟兵来自于人民,使命也是保卫国家安全和人民幸福,虽然管理系统完全分开,泾渭分明,但是实际的血脉联系却并不能分割,更重要的是军地之间,从征兵到军队行动都离不开地方的配合。
所以在军队和地方之间,还存在一个省军区的军级单位,省军区主官虽然被称为司令,但是为少将正军职,在级别上和集团军军长相同,自然也就和省长相差半级。
而省军区系统的特殊之处在于,其虽然隶属于军队系统,但是省军区司令员或政委,往往又是所在省份党委班子的常委之一,通常被俗称为“戎装常委”,其存在的意义就是方便协调军地间工作。
至于省军区的职责也是兵役征集,地方预备役、民兵等武装力量的训练管理工作。但是省军区和省军区司令依然不归省长或省委书记管辖,之间的关系也并非隶属而是协助。
政府领导级别再高都不能插手军队,那么解放军该由谁来统一调遣?军地分管的方式又有何重大意义?
省长不能管军长,甚至排长都不行,体现了我国严格的军政分离制度,而好处就是避免了军队与政府之间的相互干涉,军队不会因为地方政府的影响而偏离既定的使命,政府也不会因为军队的干涉而形成军事独裁的情况。
当然这也不仅仅只是军政分离就能做到的,国外很多国家也是军队和政府互不统属,但是依然会爆发军队和政府之间的利益争夺,并且引发对峙。
比如我们熟知的泰国、缅甸等军队,经常发动政变推翻政府,缅甸总是长时间处于军政府统治状态。
而泰国军队虽然在宪法名义上归政府管辖,但据统计在过去80年内,发动了不少于20次的政变。
那么我国实行军政分离政策,为何却不担心军队和政府之间的对立或纷争呢?
因为这其中有一个重要的主心骨,就是我党,党对军队和政府的绝对领导,让两者之间在管理系统上虽然分离,但维护国家发展、保障人民群众利益的核心完全相同,也就不会出现什么利益冲突。
再加上军队作为重要武装力量,归谁领导可能产生的影响极为重大,所以唯一能够领导和调动解放军的机构中央军委,是代表党在领导指挥解放军。
这既是革命战争年代,我党我军在战火和挫折中总结的革命经验,更是现代维护我国优秀社会制度不变色的根本力量。
如果解放军没有一个统一的领导和指挥,任何高级别政府官员都能够根据自己的级别,调动相应军事力量的话,那么整个军队不仅无法做到步调一致,形成整体合一的战斗能力,更重要的是,整个军政管理体系就会因此乱套。
所以像是省长不能直接调动军长及其部队,其实是一件好事,军队和党政各部门做好自己分内的工作,在各自领域更好的为人民服务,才是我国政府和军队,完全不同于国外“不着调”的政府、军队,最本质的区别。
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