​合肥经开区“新芙蓉”:“四个标杆”让这里宜商宜居宜业

合肥经开区“新芙蓉”:“四个标杆”让这里宜商宜居宜业

本文转自：中国改革报

□ 杨玲 刘霞

今年以来，安徽省合肥经济技术开发区芙蓉社区党委在党的二十大精神指引下，紧密围绕工委、管委会决策部署，按照“党建引领示范区”和“社会治理标杆区”的发展目标，奋力创建党建引领社会治理、为民服务、商业街区提升、智慧城市建设四个标杆。

凝聚合力创建社会治理标杆

治理架构逐步健全，“自管”水平显著提升。芙蓉社区成立42个小区（片区）党组织，实现住宅小区党组织全覆盖，选派26名党员干部担任党建指导员，招募红色小管家153名，形成了“小区党建指导员+党组织书记+红色小管家”的治理团队。推动住宅小区业委会应建尽建，今年以来，新建物管会11个，业委会（物管会）总数达28个，组建率全区排名第一，计划年底前实现业委会（物管会）全覆盖。整合小区党员、居民骨干力量，31个小区已成立矛盾调解、健康卫生、环境治理、文化体育4个自治委员会，构建起“小区党支部+业委会（物管会）+物业公司+网格员+红色小管家+自治委员会”的管理服务体系。

物业监督力度不断加强，“严管”效果长效巩固。芙蓉社区修订完善社区物业管理综合评价制度，每月梳理12345涉及物业投诉的相关问题，约谈物业经理及时整改，奖惩并举，倒逼物业服务提质增效。今年以来，强力清退3家物业公司，引入应急物业2家。

说事渠道更加畅通，各类投诉量明显下降。芙蓉社区推广“枫桥经验”，依托小区党支部开展常态化走访，准确掌握各类矛盾隐患，坚持“三到位一处理”原则，建立问题跟踪、调度、督办机制。在住宅小区全域推行周六“书记接待日”大走访活动，自5月实施该活动以来，投诉总量月均498件，物业投诉总量月均198件。与4月相比，投诉总量下降8%，物业投诉量下降28.3%。

做优服务打造为民服务标杆

实现政务一站式办结。创新运营管理模式，芙蓉社区启用全区首家街居一站式政务服务大厅，将各类社会事务统一纳入街道级政务服务大厅集中办理，实现政务服务事项“应进尽进”。自该大厅启用以来，每天接待服务群众100余人次，实现一次性办结、一站式服务，同时在居民小区设置便民服务点，让居民少跑路，提升居民群众幸福感和满意度。

打造家门口的“健身房”。近年来，芙蓉社区党委积极回应群众关切，加速推进群众体育健身设施建设，面积达近2000平方米的全民健身中心自3月运营以来，始终坚持以公益性和经营性相结合原则，低免开放，满足了社区居民就近参与多元化健身项目的需求。

擦亮书香文化品牌。芙蓉社区培养居民领袖、孵化文体组织、打造文艺精品、提升“芙蓉书画院”“老年学校”“朝晖艺术团”“翡翠湖之夏”等文化品牌影响力。今年上半年成功摘得安徽省“十佳书香之乡”荣誉称号，成为合肥市唯一获此殊荣的城市社区。

精细管理创建街区提升标杆

开展“百日攻坚”，整治街区乱象。芙蓉社区将辖区内40个网格31条街区列为重点街区，纳入小区支部治理管辖范围，制定“五好”“八不”“两规范”文明街区行为准则，明确各方责任，依托“党建指导员+支部书记+红色小管家”的小区治理团队，扩大“市民街长”治理力量，助力街区自治，打造完成笔峰路、容成路等5个示范街区。

优化商业业态，提升城市品质。芙蓉社区围绕中环、港澳两大商圈提升，制定49条提升任务清单，分批次推进。因地制宜创新商圈治理模式和运营机制，发挥运营商和商户行业自治能动性，成立商户联盟组织、“中环巷长”志愿服务队，目前49条任务清单已全部完成，基本实现楼体亮化完好、公益广告齐全、硬件设施完善、街面停车规范、整体美观的既定目标，为运营商业态调整提供保障。

数字赋能创建智慧建设标杆

推动数字赋能，让“数据跑腿”。芙蓉社区以中国电信信息化技术手段为支撑，推进智慧社区建设，将小区监控摄像头纳入社区视联网平台内统一管理，实现办公室“一张大屏揽全局”，可实时查看小区主要出入口、重点街区、路段情况，实现监控、调度一体化，目前已成功纳管29个小区98路摄像头，轮巡效果良好。下一步，芙蓉社区计划在重点整治区域、流摊聚集区域、垃圾分类点等增设摄像头，针对街区流摊、人员聚集等重点区域进行实时预警，喊话驱离，在节省人力物力的同时，提升城市的管理效率。

基层是治理的基础所在、重心所在、支撑所在。巩固党的执政基础，根基在基层；完善治理体系，底盘在基层；提升治理现代化水平，着力点在基层。接下来，芙蓉社区党委将结合居委会优化调整，选优配强基层干部队伍，强化“四个标杆”品牌建设，总结复制推广经验，为“幸福芙蓉、至善社区”建设持续加码，打造宜商宜居宜业“新芙蓉”。